平顶山市住房公积金管理中心2015年工作总结及2016年工作安排
发布: 2016-01-14         来源:         点击数: 491        
  2015年,市住房公积金管理中心在市委、市政府的正确领导下,面对我市经济下行压力加大,住房公积金归集难度增加,个贷逾期率明显提高的被动局面,紧紧围绕全市中心工作,研究政策,服务大局,坚决贯彻住房公积金管委会的决策部署,坚持深化改革,改善形象,坚持优化服务,落实新政,狠抓信息化建设、制度建设和党风廉政建设,全面加强依法行政、审计稽核、政策宣传、干部培训、逾期贷款催收和利用住房公积金贷款支持保障性住房建设工作,扎实开展“三严三实”主题教育活动和归集执法年活动,充分发挥了住房公积金在支持合理住房消费需求方面的作用,为改善中低收入家庭住房困难,促进我市房地产市场回暖做出了积极贡献。
一、2015年各项业务指标完成情况
   2015年,全市归集住房公积金23.06亿元,完成归集计划的104.84%,同比下降21.44%,归集总额202.27亿元,归集余额125.52亿元。新增缴存单位150个,缴存职工10290人。提取住房公积金21.23亿元,完成提取计划的212.32%,同比增长61.56%,累计提取76.75亿元;发放住房公积金个人住房贷款8947户, 19.41亿元,完成贷款计划的215.66%,同比增长79.75%。住房公积金贷款总户数49308户,贷款总额74.99亿元,贷款余额54.83亿元,个贷率从年初的32.52%升至43.68%,向房地产市场注入资金40.64亿元,帮助46850户中低收入家庭圆了住房梦。
二、2015年各项工作开展情况
 (一)召开管委会会议,住房公积金管委会职能作用得到发挥 
组织召开住房公积金管委会第二届二次、三次会议,就中国平煤神马集团缴存比例调整、住房公积金贷款额度提高、利用住房公积金贷款支持保障性住房建设项目受委托银行确定、项目贷款抵押评审、2014年住房公积金归集、使用计划执行情况及2015年住房公积金归集、使用计划等重大事项进行了审议表决,保证了全市住房公积金管理工作能够依法决策、集体决策、民主决策。
  (二)多措并举,推进归集扩面
    2015年以来,受宏观经济影响,我市经济下行压力加大,部分大型工矿企业因盈利能力下滑出现欠缴断缴住房公积金现象,大量非公有制企业、中小微型企业尚未建立住房公积金制度,住房公积金归集工作面临严峻形势。为维护广大职工的合法权益,平顶山市政府办公室印发了《平顶山市住房公积金归集执法年活动方案》(平政办〔2015〕31号),决定通过开展归集执法年活动,扩大住房公积金覆盖面,提高缴存率。市住房公积金管理中心一是督促财政收入下滑的县(市)区财政部门积极筹措资金,及时补缴财政供给人员欠缴的住房公积金。二是与财政收入稳定的县(市)区财政部门加强沟通,按规定提高财政供给人员的住房公积金缴存基数。三是重点对全市应建未建住房公积金制度的乡镇卫生院进行宣传发动,动员他们为职工缴存住房公积金。四是协调商业银行,帮助严重欠缴的国有企业申请贷款,缓解企业资金压力,进而补缴住房公积金。五是对市区各大型商场、酒店等服务行业下发《限期办理缴存登记通知书》,督促其限期办理缴存登记。六是加强与国税、统计、社保等部门的沟通联系,排查出有能力建立而未建立住房公积金制度的单位,重点突破,督促其为职工建立住房公积金制度。七是制作宣传版面,印制宣传资料,组织宣传人员,深入到舞钢、叶县、宝丰、郏县等县(市)进行宣传,引导职工维护自身合法权益。通过归集扩面,2015年,全市共新增住房公积金缴存单位150个,缴存职工10290人。
  (三)落实新政,支持合理住房消费需求
     2015年,住房和城乡建设部、省政府办公厅、省住建厅等部门先后出台了一系列放宽住房公积金提取、贷款条件,促进房地产市场平稳健康发展的意见。平顶山市政府也下发了《关于进一步发挥住房公积金对合理住房消费支持作用的通知》(平政〔2015〕22号)。为贯彻落实上级文件精神,市住房公积金管理中心贴近民生、结合群众所想出台了一系列政策措施,提高住房公积金使用效率,支持房地产市场平稳健康发展。
   提高贷款额度。将住房公积金贷款最高限额由45万元调至55万元,月还款额与月收入比上限由55%调至60%;放宽贷款申请条件。将申请住房公积金贷款的最低缴存年限放宽至连续正常缴存6个月;调整首套房认定政策。对购买首套房屋的认定调整为以房管部门提供的缴存职工申请家庭名下现有住房套数为准。降低贷款首付比例。购买首套房和二套房的,首付比例均调整为20%。开展省内异地贷款业务。凡在省内其他城市缴存住房公积金,在我市购房也可申请住房公积金贷款。开展二手房按揭贷款业务。职工购买二手房,付完首付后,可办理住房公积金二手房按揭贷款,无需先过户,后贷款。放宽住房公积金提取条件。职工凭5年内的购房资料,可提取本人、配偶、父母、子女的住房公积金用于支付购买自住房的相关费用,包括购房款、房屋维修基金、基本装修费用、物业管理费。简化租房提取手续。租住公共租赁住房的,无需提供无房证明,只需提供租赁合同和租金缴纳证明即可提取。租住商品房的,无需提供租赁合同和租金缴纳证明,只需提供夫妻双方无房证明,即可提取,提取最高额度提高到1300元/月。简化自建房提取手续。建造自住住房,只需提供宅基地使用证或合法土地使用权证明以及5年内的购料发票(收据),即可提取。简化购买集资房提取手续。购买集资房,无需提供“五证”,只需提供单位建房的发改委批文、分房方案、付款收据,即可提取。放宽终止(解除)劳动关系提取条件。本地、外地户籍职工只要与单位终止(解除)劳动关系即可办理销户提取,不再与户籍挂钩,无需再等5年。降低重大疾病提取门槛。大病认定标准由花费5万元以上,降低为花费2万元以上。开展“零首付”购房提取业务。购买商品房,只需提供房产部门备案的购房合同即可提取住房公积金用于支付购房首付。降低住房公积金贷款利率。根据中国人民银行的通知精神,我市分别于3月1日、5月12日、 6月29日、8月26日分4次下调了住房公积金贷款利率。目前执行的贷款利率分别为:5年期以下(含五年)2.75%,5年期以上3.25%。
  (四)加强宣传,助推新政落实
     住房公积金归集执法年活动的开展和一系列新政的贯彻落实,都需要进一步加强对住房公积金制度和政策的宣传。2015年6月,省住建厅下发了《关于在全省住房公积金系统开展政策宣传月活动的通知》(豫建金管〔2015〕14号),要求各省辖市加强政策解读,编印宣传资料,发挥媒体优势,延伸宣传触角,切实把住房公积金政策宣传到千家万户。
   2015年,市住房公积金管理中心利用平顶山日报,晚报、电台、电视台和各县(市)区电台、电视台等新闻媒体,大力宣传住房公积金在服务经济社会发展大局,推动房地产市场平稳健康发展方面推出的新举措,取得的新进展。在平顶山电台开办“住房公积金就在您身边”专题栏目,重点宣传住房公积金归集、提取、贷款等政策规定和办理流程。在国务院《住房公积金管理条例》颁布16周年之际接受平顶山日报社记者专访,在《平顶山日报》刊登答记者问,着力宣传我市在住房公积金制度发展中取得的突出成效。制作宣传版面,编印宣传资料,深入到平煤集团各矿区、各县(市)区、平顶山市房交会和全市各楼盘开盘现场,重点宣传我市在住房公积金提取、贷款方面推出的利民惠民服务举措。
  (五)优化服务,提高工作效率
    制定服务大厅工作人员管理制度,开展“服务明星”评选活动,统一工作服装,规范服务行为;制定楼盘备案登记制度,简化备案登记手续和流程;委托住房置业担保公司代办房屋预告抵押登记和房屋他项权证,提高办事效率;简化贷款申请要件,职工同意按月缴存额推算月收入的,可以不提供收入证明;合并提取申请表格,方便群众办事;在服务大厅设置受托银行、住房置业担保等辅助窗口,推行一站式服务,贷款职工在手续齐全,符合办理条件的情况下,可一次性完成受理、担保、查询征信、抵押委托、预签借款合同等手续;召开住房公积金受托银行座谈会,加快已审批提取、贷款业务的放款速度;实行每日晨会制度,邀请专家对服务大厅人员进行服务礼仪培训,提高服务意识和服务水平;实行朝九晚五工作制度,减少办事职工等待时间;畅通服务大厅、分中心及各管理部与机关各科室的沟通联系,确保贴近职工,政策落地;开设“绿色通道”,对贷款量大的楼盘项目,利用节假日开设专场服务,对到服务大厅办理业务确有困难的特殊人群,提供预约上门服务。建设舞钢公司管理部、鲁山管理部服务大厅,为县(市)住房公积金缴存职工提供优质、高效服务。
  (六)加强财务核算,满足日益增长的业务需求
    开通网上银行,随时掌握资金存量,根据各受托银行实际业务量,快速划拨资金,提高资金支付效率。以充分满足业务需要为原则,灵活、合理安排存量资金,最大程度保值增值;修订受托银行考核办法和资金拨付管理办法,加大对各受托银行的考核和协调力度,保证资金顺利划拨。
  (七)完善功能,住房公积金信息服务中心建成并投入使用
    信息化建设工作是中心各项业务工作的龙头,也是做好中心各项工作、提高工作效率的基础,2015年,中心领导班子高度重视信息化建设工作,多次召开专题会议进行安排部署。通过一年来的努力,住房公积金信息服务中心的组织架构和办公场所规划装修基本完成,技术保障中心、业务运维中心的基本功能逐步完善,网上营业厅系统、电子监察系统、自助查询系统和自助填单系统、异地容灾备份系统已调试完成。平顶山市住房公积金官方微信,微博已建成上线,12329住房公积金服务热线正式开通运行,电子监察室、培训电教室及多功能会议室建成并投入使用。
  (八)开展审计稽核,堵塞资金漏洞
    制定住房公积金运行情况审计实施方案,组成内审工作小组,对全市住房公积金的归集、提取、贷款、财务核算等业务运行情况进行审计。重点查找我市住房公积金归集、提取、委托贷款及财务核算方面存在的突出问题和风险隐患,分析存在问题的原因,提出审计意见和建议。通过审计稽核工作的开展,中心各部门的业务办理进一步规范,资金更加安全,缴存职工的合法权益得到维护,管理水平进一步提高。
  (九)明确责任,加强逾期贷款催收
    召开逾期贷款催收专题会议,提高对逾期贷款催收工作重要性的认识。下发《关于加强住房公积金逾期贷款催收工作的通知》,落实催收责任,分析逾期原因,制定催收计划,针对不同的担保方式和逾期原因,分别通过扣划公积金余额、抵押物保全、申请仲裁和法院强制执行等手段,降低贷款逾期率,确保资金安全高效运转。通过大力催收,截至2015年底,全市住房公积金个贷逾期率由最高时的5‰下降到2.19‰。
  (十)利用住房公积金贷款支持保障性住房建设工作稳步推进
    新城区肖营安置小区项目是经住建部批准的利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点项目,贷款额度3.5亿元,期限3年。2015年,根据该项目的放款申请,市住房公积金管理中心会同受委托银行对抵押物进行了勘察评价,形成了《利用住房公积金支持肖营安置小区项目贷款抵押评审报告》,《评审报告》经市财政局、市住房公积金管理委员会和市政府批准同意后,5000万元项目贷款已顺利发放,目前还款正常。
  (十一)加快干部选拔和人才流动,树立正确的用人导向
    树立正确的用人导向,是激励干部干事创业的根本,也是营造良好政治生态的源头。2015年,中心的干部队伍有了较大的变动和调整。领导班子力量进一步加强,郑秋生书记、高宏伟副主任、赵存花副主任先后到任,形成了团结共事,开拓创新的坚强领导集体。中心领导班子分两次选拔的14名工作能力强、群众基础好的正科级干部,已走上工作岗位并发挥作用。选派市中心干部到县区管理部、平煤分中心任职,选派分中心干部到市中心任职,加快人才流动,增强干部活力。能者上,庸者下,勤者彰,懒者罚的用人思路得到体现,正确的用人导向逐步建立。
  (十二)注重培训,提高干部队伍整体素质
     在服务大厅实行定期轮岗培训制度,提升一线职工综合业务办理能力;邀请市应急办专家举办住房公积金应急管理及突发事件处置培训讲座;邀请市法制办领导举办行政指导基础知识培训班和执法证换证培训班;邀请市工商银行理财师举办理财知识培训班;组织中心科级以上干部到浙江大学、上海交通大学举办中层以上干部素能提升培训班;组织服务大厅、归集、信贷、审计稽核、信息等部门负责人到郑州中心等兄弟城市学习住房公积金管理先进经验。
  (十三)接受监督,加强党风廉政建设
     组织召开市住房公积金党风廉政建设工作会议,汲取教训,警钟长鸣。深入开展“三严三实”和“三查三保”专题教育活动,贯彻落实全面从严治党要求,深入查摆“四风”方面存在的问题,针对“不严不实”问题,建制度、立规矩,强化刚性执行。每月召开中心组学习会议和廉政谈话会议,提高党员干部学法用法和拒腐防变能力。强化制度建设,制定了重大财务事项报告、银行账户管理,受托银行考核、资金拨付管理,贷款楼盘备案登记等49项制度,铲除滋生腐败的土壤,把权利关进制度的笼子,让权利在阳光下运行。加强班子建设,每周一定期召开主任办公会议,对重大事项进行集体研究,民主决策。定期公示部门预算和三公经费,通过中心网站和市政府网站公开《平顶山市住房公积金2014年年度报告》,接受职工群众监督。每月编制《平顶山市住房公积金月度运行报告》分送省住建厅、市委、市政府领导和住房公积金管委会委员,主动接受省住建厅内审专家组系统内部审计,接受上级和决策部门的监督。参加政风行风在线节目,接受社会监督。在中心网站开辟互动交流专栏,接受网民监督。在住房公积金年度结息日,向全市缴存职工寄上对账单和新政宣传资料,接受缴存职工监督。
  (十四)精心组织,群团组织活动异彩纷呈
    2015年,中心机关党总支等群团组织建立健全后,充分发挥群团组织的优势和桥梁、纽带作用,开展了一系列内涵丰富、形式多样的文体活动。元宵节前夕,举办了职工书画、摄影、才艺展颁奖暨猜灯谜活动;三八妇女节前夕,组织中心女工到鲁山参加了市妇联组织的义务植树活动;七一建党节前夕,组织中心党员和入党积极分子开展了重温入党誓词活动;八一建军节前夕,组织中心军转干部和复原军人召开了军转干部座谈会;抗战胜利70周年纪念日前夕,组织中心干部职工到舞钢虎头山新四军烈士陵园开展缅怀革命先烈活动;此外,还组织有无偿献血活动和户外拓展训练活动。通过各类活动的开展,中心干部职工的工作积极性和创造性进一步提高,干部队伍的活力得到增强。
三、存在的问题
   综观全年的工作,去年我们取得这样的成绩实属不易,一是在平煤集团、舞钢公司经济效益不断下滑,严重影响住房公积金归集工作的不利形势下,通过开展归集执法年活动,新增缴存职工10290人,平煤集团、舞钢公司补缴欠缴的住房公积金2.65亿元,年初制定的归集目标也圆满完成。二是新政落实到位,住房公积金当年提取、贷款量和增值收益均创历史新高,提取、贷款额超40亿元,增值收益实现2.73亿元。三是贷款逾期率得到有效控制。
   同时,我们也要清醒的看到工作中还存在不少困难和问题。
   一是由于煤炭行业市场走势延续低迷,量价齐跌,国际能源需求不旺,钢铁形势低迷,焦炭需求及价格疲软,我市煤炭、钢铁、化工等经济支柱产业盈利能力大幅下滑,导致一些县区财政收入降幅增大,部分大型国有企业职工和县区财政供给人员住房公积金欠缴严重,归集难度增加。二是由于我市住房公积金制度建立时间早,缴存比例高,住房公积金归集总量大,近年来,虽然我市采取了一系列措施加大贷款力度,仅2015年就发放住房公积金贷款19.41亿元,但住房公积金个贷率依然较低,仅为43.68%,低于全省62.37%的平均水平。三是住房公积金业务信息系统不能满足日益增长的业务需要。通过2015年的努力,信息服务中心的组织架构已搭建完成,各功能区域的硬件设施已配置完毕,但让各功能区域发挥作用,真正为中心各部门服务,切实提高工作效率还有很多工作要做。四是部分企业职工工资下滑,还贷能力不足,逾期风险增大,个贷逾期率最高时达到5‰。五是服务大厅审批效率不高,部分县(市)管理部建设滞后。对此,我们必须高度重视,认真解决。
四、2016年主要工作
   2016年,是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是推进结构性改革、加快转型发展的攻坚之年,市住房公积金管理中心将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委八届十一次全会、市委经济工作会和市住房公积金管理委员会的决策部署,围绕大局,积极践行忠诚、干净、担当、实干的基本原则,以归集扩面为基础,以提高资金使用率为主线,以维护职工合法权益,服务全市中心工作为目标,深入推进规范、服务型中心建设,坚持从严治党,狠抓作风建设,着力优化服务,着力防范风险,确保平顶山市的住房公积金管理工作走在全省前列。
  2016年,全市计划归集住房公积金20亿元,支取住房公积金17.2亿元,发放个人住房贷款16.5亿元。
    一、依法归集扩面。继续开展住房公积金归集执法年活动,全面推进行业性、系统性促缴,落实自收自支事业单位人员和公安政法、城建环卫等行政事业单位聘用人员的建缴工作;深入推进医疗卫生、民办学校、商场、酒店等行业人员的建缴工作;重点向有刚性购房需求的职工宣传住房公积金低息、低门槛贷款政策,向人员流动性较强的单位职工宣传“解除劳动关系即可提取住房公积金”的政策,动员他们缴存住房公积金。建立部门联动机制,密切与工商、人社、质监、工会等部门的沟通联系,发挥合力全力促进应建未建、应缴未缴单位建立住房公积金制度;细化业务承办银行的归集扩面指标任务,利用银行的有利资源和合作优势促缴。
    二、提高资金使用效率。根据我市经济社会发展和干部职工对住房的实际需求,采取有针对性的措施,努力挖掘业务发展空间,实行“一区一策,一矿一策”,区别对待,充分发挥住房公积金的保障作用;落实住房公积金贷款新政,降低贷款门槛,简化贷款手续,提高贷款额度,优化业务流程,缩短办理时限,加快审批效率,着力提高住房公积金个贷率。加大新政宣传力度,强化对开发楼盘工作人员的政策指导,提高开发楼盘宣传住房公积金政策的积极性和主动性。通过电话、手机短信等形式,主动与破产企业职工、符合冲还贷提取条件职工、符合租房提取条件职工和符合5年内购房提取条件职工联系,提醒他们及时办理提取手续,切实做到应提尽提、应贷尽贷,提高使用效率。
    三、优化服务方式。梳理办事程序,减少提取、贷款业务申报资料,下放审批权限,重塑业务流程,实现流程再造,提高审批效率,缩短放款周期。实行综合柜员制,加强对住房公积金从业人员政策业务、服务礼仪等方面的培训,协调市房管部门进驻中心服务大厅,开展房屋信息查询、他项权证办理,真正实现一站式服务,提高服务质量和工作效率。抓好舞钢、叶县、宝丰管理部服务大厅的提档升级,提升县(市)管理部服务能力。
   四、推进信息化建设。充分发挥电子监察室、培训电教室及多功能会议室的作用,为中心工作和业务工作服务;完善运维中心、网上营业厅的功能,提高业务办理效率;开展住房公积金异地数据容灾备份和基础数据标准化工作,确保数据安全,提高精细化管理水平;启用平顶山市住房公积金官方微信,微博,利用新媒体宣传住房公积金政策,方便职工业务办理;启动“一次委托、定期扣划”的按月冲还贷模式,结束手工提取、手工还款的历史;升级公积金门户网站,实现与省内12329短信平台对接,及时有效地进行业务办理情况反馈和政策宣传;连通运行国管业务信息系统,实现管理系统与公积金网站实时同步,提高信息化服务水平。
   五、加强财务核算。提高财务核算自动化程度,优化业务流程设计,调动一线工作人员和受托银行人员及时报账的积极性,加快票据传递速度,做到日清月结;主动应对低利率时期带来的增值收益下降压力,在充分保证资金流动性,满足业务办理需要的基础上,提高定期存款和协议存款比例,提高资金收益,确保保值增值;提升财务分析能力,为领导决策提供依据。
   六、加强风险控制。加大逾期贷款检测管控力度,定期分析贷款逾期原因,分类管理,严控贷款逾期率。建立住房公积金运行预警机制,通过工作督查、岗位目标考核等途径,对各个业务环节进行监控和分析,发现问题,及时提醒和采取措施,在确保资金安全的基础上实现效益最大化。充分发挥审计稽核部门的监督与服务职能,组织人员对2015年的住房公积金归集、提取、贷款业务进行审计,及时查找业务办理和资金管理中存在的风险和漏洞,确保资金安全。
   七、深化干部队伍建设。开展科级干部竞争上岗工作,选拔一批业务能力强,工作成绩突出的人员充实到科级干部队伍中去,优化中心人力资源配置,强化中心干部梯队建设,形成科学的干部梯队格局,让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有位置。
   八、推进文明单位创建。提高认识,整体联动,全员参与,对照文明单位创建标准,开展各类创建活动,查漏补缺,力争文明单位创建一举成功。
   九、加强党风廉政建设。坚持全面从严治党、依规治党,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决把纪律和规矩挺在法律前面。开展提醒教育、告诫教育和警示教育,严格落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制,筑起纪律和规矩的坚固防线,从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道。加大科技防腐工作力度,在中心各服务窗口建立电子监察系统,实行痕迹化管理,形成覆盖全系统的科技防腐网络。加快推进公积金业务信息系统的深层研发,在公积金贷款和提取环节逐步实现智能审批代替人工审批。发挥中心纪检监察机构作用,查处一批违反工作作风和工作纪律的案件;进一步拓展公开范围,创新公开方式方法,通过中心门户网站及宣传媒体将重大事项依法全部向社会公开,不断增加工作透明度,确保权力在阳光下运行。

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